Sinds het schooljaar 2019 begint de leerplicht op 3 jaar. Deze verandering heeft de kleuterschool getransformeerd: regelmatige aanwezigheid is niet langer een eenvoudige aanbeveling, maar valt onder hetzelfde wettelijke kader als de basisschool. Uren moeten worden gerespecteerd, afwezigheden moeten worden gerechtvaardigd, uitzonderingen zijn gereguleerd, en gezinnen ontdekken vaak deze verplichtingen op het moment van de eerste inschrijving.
Kleuterklas en verplichting in de middag: wat zegt het regelgevend kader
De wet van 26 juli 2019 voor een school van vertrouwen heeft de leeftijd van de leerplicht verlaagd van 6 naar 3 jaar. Een punt dat regelmatig misverstanden genereert: de halve dag in de ochtend is niet voldoende om aan deze verplichting te voldoen.
Ook interessant : Alles wat je moet weten over de kaakkracht van de Malinois en de implicaties daarvan
Een schriftelijke vraag die in 2023 aan de Senaat werd gesteld, heeft het ministerie in staat gesteld de situatie te verduidelijken. Geen enkele nationale tekst voorziet in een automatisch recht op alleen ochtendbezoek in de kleuterklas. Ouders die hun kind halverwege de dag willen ophalen, moeten expliciete toestemming krijgen van de directeur of directeur van de school.
Deze uitzondering blijft individueel en tijdelijk. Ze is gebaseerd op het belang van het kind (vermoeidheid, geleidelijke aanpassing) en niet op een gezinsvoorkeur. De directeur kan deze weigeren of beëindigen gedurende het schooljaar. Voor meer informatie over de uren en afwezigheid in de kleuterklas op Carnet de Bébé, wordt het onderwerp daar gedetailleerd behandeld met de bijzondere gevallen met betrekking tot de middagslaap en het ritme van de kleintjes.
Aanvullende lectuur : Alles wat je moet weten over de Fazekas 2 classificatie en de belangrijkste symptomen
Vergelijking van de aanwezigheidsplichten: voor en na 2019
De onderstaande tabel vergelijkt de twee regimes om de omvang van de verandering te meten.
| Criteria | Voor 2019 (leerplicht vanaf 6 jaar) | Sinds 2019 (leerplicht vanaf 3 jaar) |
|---|---|---|
| Wettelijke instapleeftijd | 6 jaar (kleuterschool optioneel) | 3 jaar |
| Rechtvaardiging van afwezigheden | Niet vereist in de kleuterschool | Verplicht, zoals in de basisschool |
| Aanwezigheid in de middag (kleuterklas) | Vrij, zonder formaliteit | Onderworpen aan toestemming van de directeur voor elke uitzondering |
| Sancties bij herhaaldelijk verzuim | Geen in de kleuterschool | Identieke procedure als in de basisschool (melding mogelijk) |
| Klasuren | Vastgesteld door de school, aanwezigheid niet gecontroleerd | Vastgesteld door de school, respect voor de uren vereist |
De verschuiving is duidelijk. Voor 2019 kon een gezin zijn kind van 3 jaar drie ochtenden per week inschrijven zonder enige administratieve gevolgen. Dat is niet langer het geval.
Afwezigheden in de kleuterschool: meldprocedure en drempels om te kennen
Het controlemechanisme voor aanwezigheid werkt in fasen. Het leidt niet direct tot een sanctie, maar de meldingsketen volgt een nauwkeurig proces.
- Bij de eerste niet-gerechtvaardigde afwezigheid neemt de leraar contact op met het gezin om een reden te verkrijgen. Een medisch attest is niet systematisch vereist, maar de reden moet aanvaardbaar zijn (ziekte, gezinsverplichting, medische afspraak).
- Wanneer de niet-gerechtvaardigde afwezigheden een cumul bereiken die als significant wordt beschouwd over een maand, stuurt de directeur een herinneringsbrief naar de ouders en informeert hij de inspecteur van het Nationaal Onderwijs (IEN).
- Als het verzuim aanhoudt ondanks de dialoog, kan de IEN de academische directeur van de diensten van het Nationaal Onderwijs (DASEN) inschakelen, die de mogelijkheid heeft om een administratieve procedure te starten.
In de praktijk geven de teams de voorkeur aan dialoog voor een kind in de kleuterklas. De volledige procedure komt op dit niveau zelden voor. Ze bestaat voor gevallen waarin het kind is ingeschreven maar vrijwel nooit naar school gaat, zonder dat er een alternatieve instructie is aangegeven.
Geldige afwezigheidsredenen en geweigerde redenen
De aanvaarde redenen zijn die welke zijn voorzien door de Onderwijswet: ziekte van het kind, plechtige familiebijeenkomst, verhindering door vervoer, medische afspraak die niet kan worden verplaatst. Aan de andere kant zijn gezinsvakanties buiten de schoolperiodes of chronische vermoeidheid zonder medisch advies geen geldige redenen.
Organisatie van de schooluren in de kleuterschool: wat varieert van school tot school
De klasuren worden vastgesteld door de DASEN, op voorstel van de schoolraad. De wekelijkse lesduur is identiek voor alle openbare kleuterscholen: 24 uur verdeeld over 4 dagen of 4,5 dagen, afhankelijk van de organisatie die door de gemeente is gekozen.
Het verschil zit in de verdeling. In een gemeente die op 4 dagen werkt, zijn de dagen langer. In een organisatie van 4,5 dagen komt de woensdagmorgen vrij, waardoor er aan het einde van de middag op de andere dagen meer tijd is.
Voor ouders van een kind in de kleuterklas heeft de keuze van de organisatie directe invloed op de vraag van de middagslaap. Op een lange dag (4 dagen) kan de middagslaap soms pas na 15.00 uur eindigen, wat een vroegtijdige uitgang moeilijk maakt zonder de groep te verstoren. Bij een ritme van 4,5 dagen is het middagvenster korter en is het beheer van vermoeidheid flexibeler.
Toezicht en verantwoordelijkheid tijdens schooltijd
De schooldirecteur is verantwoordelijk voor de organisatie van de opvang en het toezicht. De leraren zorgen voor dit toezicht gedurende de hele tijd dat het kind aan de instelling is toevertrouwd, inclusief tijdens de pauzes en de begeleide activiteiten. Andere medewerkers (gemeentelijke agenten, externe begeleiders, vrijwilligers tijdens uitstapjes) delen deze verplichting wanneer ze deelnemen aan de begeleiding.
Het toezicht is continu en kent geen onderbreking, ongeacht de locatie (speelplaats, klaslokaal, motoriekzaal). Een kind dat aan de school is toevertrouwd, blijft onder de verantwoordelijkheid van de instelling totdat een bevoegde volwassene het komt ophalen.
De verlaging van de leerplicht naar 3 jaar heeft de kleuterschool gelijkgesteld aan het regime van de basisschool voor aanwezigheid, afwezigheidsbewijzen en toezichtverantwoordelijkheid. De enige resterende marge van flexibiliteit, de uitzondering in de middag voor de kleuterklas, hangt uitsluitend af van de beslissing van de schooldirecteur, van geval tot geval.