Dal rientro scolastico del 2019, l’istruzione obbligatoria inizia a 3 anni. Questo cambiamento ha trasformato la scuola materna: la frequenza regolare non è più una semplice raccomandazione, ma rientra nello stesso quadro legale della scuola elementare. Orari da rispettare, assenze da giustificare, deroghe regolate, le famiglie scoprono spesso questi obblighi al momento della prima iscrizione.
Sezione piccola e obbligo del pomeriggio: cosa dice il quadro normativo
La legge del 26 luglio 2019 per una scuola della fiducia ha abbassato l’età dell’istruzione obbligatoria da 6 a 3 anni. Un punto genera regolarmente malintesi: la mezza giornata del mattino non è sufficiente a soddisfare questo obbligo.
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Una domanda scritta posta al Senato nel 2023 ha permesso al ministero di chiarire la situazione. Nessun testo nazionale prevede un diritto automatico a una frequenza solo al mattino nella sezione piccola. I genitori che desiderano riprendere il proprio bambino a metà giornata devono ottenere un accordo esplicito dal direttore o dalla direttrice della scuola.
Questa deroga rimane individuale e temporanea. Si basa sull’interesse del bambino (fatica, adattamento graduale) e non su una convenienza familiare. Il direttore può rifiutarla o porvi fine durante l’anno. Per approfondire gli orari e assenze nella sezione piccola su Carnet de Bébé, il tema è dettagliato con i casi particolari legati al riposo pomeridiano e al ritmo dei più piccoli.
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Confronto degli obblighi di frequenza: prima e dopo il 2019
La tabella sottostante mette a confronto i due regimi per misurare l’ampiezza del cambiamento.
| Criterio | Prima del 2019 (istruzione obbligatoria a 6 anni) | Dal 2019 (istruzione obbligatoria a 3 anni) |
|---|---|---|
| Età di ingresso legale | 6 anni (scuola materna facoltativa) | 3 anni |
| Giustificazione delle assenze | Non richiesta nella scuola materna | Obbligatoria, come nella scuola elementare |
| Frequenza nel pomeriggio (sezione piccola) | Libera, senza formalità | Condizionata all’accordo del direttore per ogni deroga |
| Sanctions in caso di assenteismo ripetuto | Nessuna nella scuola materna | Procedura identica a quella della scuola elementare (segnalazione possibile) |
| Orari di classe | Stabiliti dalla scuola, frequenza non controllata | Stabiliti dalla scuola, rispetto degli orari richiesto |
Il cambiamento è netto. Prima del 2019, una famiglia poteva iscrivere il proprio bambino di 3 anni per tre mattine a settimana senza alcuna conseguenza amministrativa. Non è più così.
Assenze nella scuola materna: procedura di segnalazione e soglie da conoscere
Il meccanismo di controllo della frequenza funziona per livelli. Non porta direttamente a una sanzione, ma la catena di segnalazione segue un processo preciso.
- Fin dalla prima assenza non giustificata, l’insegnante contatta la famiglia per ottenere un motivo. Un certificato medico non è sistematicamente richiesto, ma il motivo deve essere accettabile (malattia, impegno familiare, appuntamento medico).
- Quando le assenze non giustificate raggiungono un cumulo considerato significativo in un mese, il direttore invia una lettera di richiamo ai genitori e informa l’ispettore dell’istruzione nazionale (IEN).
- Se l’assenteismo persiste nonostante il dialogo, l’IEN può coinvolgere il direttore accademico dei servizi dell’istruzione nazionale (DASEN), che ha la possibilità di avviare una procedura amministrativa.
In pratica, per un bambino della sezione piccola, i team privilegiano il dialogo. La procedura completa rimane rara a questo livello. Esiste per i casi in cui il bambino è iscritto ma non frequenta quasi mai la scuola, senza che venga dichiarata alcuna istruzione alternativa.
Motivi di assenza accettabili e motivi rifiutati
I motivi accettati sono quelli previsti dal Codice dell’istruzione: malattia del bambino, riunione solenne di famiglia, impedimento legato a un trasporto, appuntamento medico impossibile da spostare. Al contrario, le vacanze familiari al di fuori dei periodi scolastici o la fatica cronica senza parere medico non costituiscono motivi accettabili.
Organizzazione degli orari scolastici nella scuola materna: cosa varia da una scuola all’altra
Gli orari di classe sono fissati dal DASEN, su proposta del consiglio di scuola. La durata settimanale di insegnamento è identica per tutte le scuole materne pubbliche: 24 ore distribuite su 4 giorni o 4 giorni e mezzo, a seconda dell’organizzazione scelta dal comune.
La differenza si gioca sulla distribuzione. In un comune che funziona su 4 giorni, le giornate si allungano di più. In un’organizzazione a 4 giorni e mezzo, il mercoledì mattina libera tempo nel tardo pomeriggio negli altri giorni.
Per i genitori di un bambino della sezione piccola, la scelta dell’organizzazione impatta direttamente sulla questione del riposo pomeridiano. In una giornata lunga (4 giorni), il riposo pomeridiano termina a volte dopo le 15, il che rende difficile un’uscita anticipata senza disturbare il gruppo. Su un ritmo di 4,5 giorni, la fascia pomeridiana è più corta e la gestione della fatica è più flessibile.
Sorveglianza e responsabilità durante il tempo scolastico
Il direttore della scuola è responsabile dell’organizzazione dell’accoglienza e della sorveglianza. Gli insegnanti garantiscono questa sorveglianza per tutta la durata in cui il bambino è affidato all’istituto, comprese le ricreazioni e le attività guidate. Altri personale (agenti comunali, operatori esterni, accompagnatori volontari durante le uscite) condividono questo obbligo quando partecipano all’accompagnamento.
La sorveglianza è continua e non ammette interruzioni, indipendentemente dal luogo (cortile, aula, sala di motricità). Un bambino affidato alla scuola rimane sotto la responsabilità dell’istituto fino a quando un adulto autorizzato non viene a riprenderlo.
L’abbassamento dell’istruzione obbligatoria a 3 anni ha allineato la scuola materna al regime della scuola elementare per quanto riguarda la frequenza, i giustificativi di assenza e la responsabilità di sorveglianza. L’unico margine di flessibilità che rimane, la deroga del pomeriggio nella sezione piccola, dipende esclusivamente dalla decisione del direttore della scuola, caso per caso.